Ну почему же. Государственный транспорт вполне даже подчиняется и, учитывая идущий стаж и возможность иметь государственное жильё, имеет хорошие рычаги для воздействия на работников. Маршрутки - это децентрализованные частники под общей "крышей", и даже имея какого-то формального "работодателя", практического воздействия на них оказать невозможно. Я это не теоретически говорю, а на основе опыта общения с теми и другими. Другой вопрос - что наш государственный транспорт в результате коррупции находится в нищенском состоянии. Опять же, постсовковое развитие. Увы. :|